Dự kiến mở rộng thẩm quyền cho Sở GD&ĐT sau khi sáp nhập

Sở GD&ĐT sẽ có thêm thẩm quyền và được mở rộng phạm vi quản lý. Ảnh: Phương Lâm.

Dự thảo này nhằm cụ thể hóa các quy định tại Nghị định số 142/2025/NĐ-CP và Nghị định số 143/2025/NĐ-CP, liên quan việc phân định thẩm quyền và phân cấp trong quản lý nhà nước về giáo dục. So với quy định hiện hành, dự thảo có nhiều điểm điều chỉnh đáng chú ý.

Loạt điểm mới

Một trong những điểm mới quan trọng của dự thảo là việc giao cho Sở GD&ĐT thực hiện bảy nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, được phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh theo Nghị định 143/2025/NĐ-CP. Các nhiệm vụ bao gồm:

Công nhận tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mức độ 1 và mức độ 2, xóa mù chữ mức độ 1 đối với tỉnh.Cho phép thành lập cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài, tổ chức quốc tế liên chính phủ.Chuyển đổi loại hình cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài, tổ chức quốc tế liên chính phủ đề nghị thành lập sang cơ sở hoạt động không vì lợi nhuận.Phê duyệt liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài.Cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung quyết định cho phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, cơ sở giáo dục nước ngoài tại Việt Nam.Cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại, chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, cơ sở giáo dục nghề nghiệp nước ngoài tại Việt Nam.Đánh giá việc đảm bảo các điều kiện tổ chức dạy học tiếng dân tộc thiểu số.

Đặc biệt, dự thảo cũng quy định rõ việc giao cho Sở GD&ĐT toàn quyền thực hiện công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng, điều động, bổ nhiệm và đánh giá đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức và người lao động tại tất cả các cơ sở giáo dục công lập trong tỉnh.

Trước đây, các nhiệm vụ này với cấp mầm non, tiểu học và THCS thường do UBND cấp huyện và phòng GD&ĐT đảm nhận.

Giao thêm nhiệm vụ mới cho chủ tịch UBND cấp xã

Ở cấp cơ sở, dự thảo Thông tư quy định rõ vai trò tham mưu của bộ phận chuyên môn giáo dục thuộc phòng Văn hóa - Xã hội cấp xã trong công tác quản lý nhà nước về giáo dục.

Đáng chú ý, hai nhiệm vụ mới đã được bổ sung cho chủ tịch UBND cấp xã - vốn trước đây chưa được quy định tại Nghị định 142/2025/NĐ-CP.

Thứ nhất, bộ phận chuyên môn sẽ tham mưu để chủ tịch UBND cấp xã ra quyết định về công nhận, bổ nhiệm, kéo dài thời gian công tác đến tuổi nghỉ hưu, miễn nhiệm, điều chuyển vị trí công tác, khen thưởng và kỷ luật đối với người đứng đầu và cấp phó của các cơ sở giáo dục công lập trong phạm vi quản lý.

Thứ hai, chủ tịch UBND cấp xã sẽ tham mưu việc thành lập hội đồng trường, bổ nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch hội đồng trường; thay thế hoặc công nhận các thành viên hội đồng trường.

Đối với các cơ sở giáo dục tư thục, bộ phận này cũng tham mưu công nhận hoặc không công nhận hội đồng trường, Chủ tịch, phó chủ tịch, hiệu trưởng và phó hiệu trưởng theo đúng tiêu chuẩn chức danh và thủ tục pháp luật.

Việc xác định rõ phạm vi tham mưu và thẩm quyền quản lý của cấp xã được Bộ GD&ĐT đánh giá là bước đi cần thiết trong quá trình hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý giáo dục, đồng thời nâng cao hiệu lực thực thi chính sách tại cơ sở.