Tp.HCM đề xuất thành lập 1-2 cơ quan có chức năng như cơ quan hành chính

Sáng 1/7, Bộ Chính trị tổ chức hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp.

Phát biểu tham luận tại điểm cầu Tp.HCM, bà Văn Thị Bạch Tuyết - Phó Bí thư Thành ủy Tp.HCM cho biết, sau khi thực hiện chủ trương sáp nhập 3 địa phương (Tp.HCM, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu), Tp.HCM có tổng diện tích tự nhiên là 6.772,6 km2, dân số trên 14 triệu người, 168 đơn vị hành chính cấp xã.

Ban Thường vụ Thành ủy Tp.HCM, nhận thức việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong điều kiện đặc thù không thể thông suốt nếu không đổi mới phương thức quản trị.

Bà Văn Thị Bạch Tuyết - Phó Bí thư Thành ủy Tp.HCM phát biểu tại điểm cầu Tp.HCM (Ảnh: Media Quốc hội).

Thành ủy Tp.HCM đã tập trung các giải pháp để kết nối liên thông giữa thành phố với các xã, phường; đảm bảo các nội dung chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Thành phố phải đến cấp xã nhanh nhất, chính xác nhất.

Người dân, doanh nghiệp được tiếp cận các dịch vụ công thuận lợi nhất, không phải đi xa, không phải mất nhiều thời gian, công sức.

Thành ủy Tp.HCM tập trung triển khai cho 2 nhiệm vụ trọng yếu là nhanh chóng đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

Sau khi tổ chức mô hình mới, phần lớn cán bộ, công chức cấp xã ở Tp.HCM được điều chuyển từ cấp xã trước khi sắp xếp; một bộ phận từ cấp huyện và một số ít được thành phố tăng cường. Nhiều người được bố trí đảm nhiệm lĩnh vực mới còn thiếu kinh nghiệm và chưa quen với quy trình, nghiệp vụ xử lý công việc.

Để khắc phục, Tp.HCM đã tổ chức 103 lớp tập huấn, bồi dưỡng cho hơn 20.000 lượt cán bộ, công chức cấp xã, trong đó khoảng 80% số lớp được triển khai theo hình thức hướng dẫn trực tiếp, "cầm tay chỉ việc".

Đại biểu dự Hội nghị tại điểm cầu Nhà Quốc hội (Ảnh: Media Quốc hội).

UBND Tp.HCM cũng chỉ đạo các sở, ngành cử công chức biệt phái hỗ trợ trực tiếp cấp xã ở một số lĩnh vực; thiết lập đường dây nóng để hướng dẫn nghiệp vụ; đồng thời ban hành các cẩm nang nghiệp vụ chuyên ngành phục vụ cán bộ cơ sở.

HĐND Tp.HCM cũng ban hành các nghị quyết về hỗ trợ kinh phí thuê nhà, đi lại đối với cán bộ, công chức công tác xa nơi cư trú; chế độ chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ đào tạo. Thành phố cũng triển khai rà soát, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, tăng cường nhân sự từ các sở, ngành về cấp xã gắn với sắp xếp đội ngũ cấp phó tại các cơ quan thuộc thành phố và cơ cấu lại công chức giữa các xã, phường.

Lãnh đạo Tp.HCM nhìn nhận, sau 1 năm vận hành, hệ thống chính trị của Thành phố cơ bản hoạt động ổn định, thông suốt và liên tục. Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đưa chính quyền đến gần dân hơn, tăng tính chủ động của cơ sở, rút ngắn quy trình chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, qua đó nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Từ thực tiễn vận hành mô hình mới, Tp.HCM kiến nghị Trung ương xem xét 3 nhóm nội dung. 

Trước hết là cần xây dựng kiến trúc dữ liệu thống nhất trong toàn hệ thống chính trị, bảo đảm dữ liệu được chuẩn hóa, liên thông, chia sẻ, khai thác hiệu quả theo yêu cầu "đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất và dùng chung", làm nền tảng để chính quyền vận hành và ra quyết định dựa trên dữ liệu.

Thành phố cũng đề nghị Trung ương tiếp tục hoàn thiện Cổng dịch vụ công quốc gia, hệ thống điều phối và hệ thống giải quyết thủ tục hành chính theo hướng thống nhất, liên thông, ổn định; sớm hoàn thiện các nền tảng dùng chung, cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành...

Bên cạnh đó, Tp.HCM kiến nghị Quốc hội, Chính phủ tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật và các văn bản dưới luật theo hướng đồng bộ, thống nhất, tránh chồng chéo, khó thực hiện; kịp thời tháo gỡ những điểm nghẽn phát sinh trong phân định thẩm quyền giữa các cấp, các ngành. 

Đồng thời Thành phố đề xuất cho phép các địa phương có thể thành lập từ 1 đến 2 cơ quan có chức năng như cơ quan hành chính để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên sâu, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương.