Tòa phúc thẩm TAND Tối cao tại TP HCM vừa công bố bản án phúc thẩm, tuyên hủy toàn bộ bản án sơ thẩm vụ sụt lún bờ taluy tại Khu công nghiệp (KCN) Nhân Cơ (tỉnh Đắk Nông cũ).
Dự án có tổng mức đầu tư 1.658 tỉ đồng, khởi công năm 2015 và đến năm 2018 bắt đầu sụt lún. Tính đến tháng 10-2020, công trình 5 lần sụt lún, thiệt hại hơn 55,6 tỉ đồng.
Theo cấp xét xử phúc thẩm, các bên liên quan đã không xử lý dứt điểm ngay từ sự cố đầu tiên khiến các vụ sụt lún tiếp tục tái diễn.
HĐXX nhận định sai phạm mang tính hệ thống, kéo dài, có sự liên kết giữa các bên gồm chủ đầu tư, nhà thầu thi công, tư vấn giám sát và cơ quan quản lý nhà nước. Tuy nhiên, cấp sơ thẩm chỉ quy trách nhiệm cho đơn vị tư vấn thiết kế là chưa toàn diện, có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm.
Dự án được giao theo cơ chế đặc biệt
Theo hồ sơ, dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào KCN Nhân Cơ được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương và cho phép áp dụng cơ chế ưu đãi đặc biệt theo Quyết định 882/QĐ-TTg ngày 30-5-2014.
UBND tỉnh Đắk Nông giao Ban Quản lý Phát triển Khu đô thị mới tỉnh Đắk Nông (Ban quản lý dự án) làm chủ đầu tư, chịu trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ và lập kế hoạch triển khai.
5 trong số 6 bị cáo tại phiên tòa sơ thẩm - Ảnh: Cao Nguyên
Sau đó, Giám đốc Ban quản lý dự án, ông Phạm Đình Tuấn, thống nhất với Tổng giám đốc Công ty CP Đầu tư Xây dựng Đường Việt – ông Phạm Văn Cửu, để Công ty Đường Việt thực hiện công tác khảo sát, thiết kế dự án bằng kinh phí tự bỏ ra và chịu rủi ro nếu không được giao thực hiện.
Công ty Đường Việt sau đó huy động nhiều bộ phận thực hiện khảo sát, lập hồ sơ pháp lý và phối hợp với Ban quản lý dự án. Ngày 24-6-2014, ông Tuấn thành lập tổ giúp việc triển khai dự án, giao Phó Giám đốc Hồ Sĩ Điếp phụ trách kỹ thuật, đến ngày 3-7-2014, chính thức ký quyết định triển khai dự án.
HĐXX phúc thẩm: Sơ thẩm đánh giá sai nguyên nhân
Theo bản án sơ thẩm, nguyên nhân sụt lún được cho là do thiếu giải pháp thoát nước ngầm, khiến khối đất san nền mất ổn định. Tòa sơ thẩm xác định các bị cáo Phạm Văn Cửu và Nguyễn Thanh Hà (đơn vị tư vấn thiết kế) đã không đề xuất khảo sát nước ngầm, vi phạm tiêu chuẩn kỹ thuật TCVN 4054:2005 và TCVN 9362:2012.
Tuy nhiên, HĐXX phúc thẩm cho rằng kết luận này không phù hợp với hồ sơ và quy định pháp luật. Cụ thể, tiêu chuẩn TCVN 9362:2012 (Thiết kế nền công trình) không nằm trong danh mục tiêu chuẩn được phê duyệt cho dự án KCN Nhân Cơ theo Quyết định 1420/QĐ-UBND ngày 21-9-2015 của UBND tỉnh Đắk Nông. Do đó, việc quy kết bị cáo không áp dụng tiêu chuẩn này là sai căn cứ.
Từ nhiều căn cứ khác, HĐXX TAND Tối cao tại TP HCM chấp nhận kháng cáo của hai bị cáo Phạm Văn Cửu, Nguyễn Thanh Hà (lần lượt bị cấp xét xử sơ thẩm tuyên phạt 8 và 7 năm tù cùng về tội "Vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng") cùng bị đơn dân sự là Công ty CP Đầu tư Xây dựng Đường Việt.
Tòa quyết định hủy toàn bộ bản án sơ thẩm ngày 15-11-2024 của TAND tỉnh Đắk Nông (nay là tỉnh Lâm Đồng), chuyển hồ sơ cho VKSND tỉnh để điều tra lại.