Kiến nghị hướng dẫn rõ thẩm quyền cấp giấy chứng nhận trong trường hợp hồ sơ đa ngành

Ngày 26/8, Đoàn công tác số 10 của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) làm việc tại Tp. Hồ Chí Minh, trực tiếp lắng nghe, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số  tại địa phương.

Hơn 535.000 hồ sơ, 2.251 thủ tục được giải quyết trong 45 ngày

Theo báo cáo của Sở KH&CN Tp.Hồ Chí Minh, thời gian qua, đơn vị đã tham mưu UBND tỉnh triển khai đồng bộ các văn bản, chỉ thị mới ban hành, kế hoạch kiểm tra việc vận hành chính quyền hai cấp, phân công rõ trách nhiệm; chủ động điều động, bổ sung nhân lực công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số tại cấp xã, phường; đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin phục vụ vận hành chính quyền hai cấp thông suốt, ổn định.

Quang cảnh buổi làm việc.

Đặc biệt, hạ tầng mạng truyền số liệu chuyên dùng của Thành phố đã kết nối đến 569 điểm với tốc độ băng thông 20Mbps, tốc độ trung bình mỗi đơn vị trang bị đường Internet 300Mbit/s, đáp ứng nhu cầu phục vụ hoạt động của chính quyền số và triển khai các dịch vụ số. 

Thành phố đã triển khai bảo đảm an toàn thông tin cho các hệ thống thông tin theo mô hình 4 lớp, kết nối với Hệ thống giám sát an toàn thông tin quốc gia tại Việt Nam; thành lập Đội ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng của thành phố và thường xuyên kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện xử lý và ngăn chặn các sự cố, rủi ro an ninh mạng.

Đáng chú ý, từ ngày 18/6/2025, Thành phố chính thức "đóng giao diện" Cổng Dịch vụ công cấp tỉnh, hợp nhất vào Cổng Dịch vụ công quốc gia, đáp ứng việc tổ chức, sắp xếp bộ máy, triển khai chính quyền địa phương hai cấp. 

Đến nay, đã công khai 2.251 thủ tục hành chính (TTHC), trong đó có 1.921 TTHC cấp tỉnh, 400 TTHC cấp xã; tích hợp 1.644 dịch vụ công trực tuyến. 

Chỉ trong vào 45 ngày (từ 1/7 đến nay), hệ thống thông tin giải quyết TTHC Thành phố đã tiếp nhận 535.893 hồ sơ, trong đó hồ sơ cấp xã chiếm 361.183 hồ sơ. Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành cũng ghi nhận trên 600.000 văn bản đi - đến...

Còn một số khó khăn, vướng mắc

Tuy nhiên, quá trình phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực KH&CN tại Tp.Hồ Chí Minh vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc như: Một số TTHC liên quan đến lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng, năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ hạt nhân, sở hữu trí tuệ… còn thiếu nghị định hướng dẫn cụ thể; hạ tầng CNTT cấp xã còn yếu, nhiều nền tảng quốc gia vận hành chưa ổn định, nhân lực CNTT còn thiếu. 

Đối với lĩnh vực viễn thông, internet và tần số vô tuyến điện bước đầu được hỗ trợ thuận lợi, song do UBND Thành phố chưa hoàn tất phân cấp nên việc trả kết quả còn chậm, phần mềm quản lý tần số vẫn trục trặc, ảnh hưởng tiến độ giải quyết hồ sơ...

Ông Võ Minh Thành - Phó Giám đốc Sở KH&CN Tp.Hồ Chí Minh.

Ông Võ Minh Thành - Phó Giám đốc Sở KH&CN Tp.Hồ Chí Minh đã kiến nghị một số nội dung trọng tâm nhằm tháo gỡ những khó khăn trên. 

Cụ thể, kiến nghị Bộ KH&CN hướng dẫn rõ thẩm quyền cấp giấy chứng nhận trong trường hợp hồ sơ đa ngành, ban hành quy định cụ thể về cấp số đăng ký, thống nhất thẩm quyền trong lĩnh vực đo lường. 

Cùng với đó, sớm có hướng dẫn chấm dứt hiệu lực giấy chứng nhận và thống nhất thời hạn hiệu lực giữa các thông tư. 

Đào tạo, bồi dưỡng cho công chức cấp tỉnh trong việc đánh giá, thẩm định sơ bộ và xử lý hồ sơ đối với những TTHC phân cấp từ Bộ; chuyển giao cơ sở dữ liệu quản lý; ban hành hướng dẫn về nguồn kinh phí và định mức chi cho công tác thẩm định, kiểm tra. 

Đồng thời, kiến nghị nâng cấp Hệ thống thông tin chuyên ngành, kết nối, tích hợp với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính Thành phố nhằm xử lý hồ sơ toàn trình dựa trên dữ liệu...

Cùng ngày, Đoàn đã trực tiếp khảo sát và làm việc với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Sở KH&CN và Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Bàn Cờ để nắm bắt tình hình thực tế vận hành chính quyền cấp xã, phường; việc triển khai các nội dung đã được phân định thẩm quyền đối với chính quyền cấp xã thuộc lĩnh vực KH&CN.

Ông Huỳnh Gia Giang - Chủ tịch UBND phường Bàn Cờ cho biết, thời gian qua, Trung tâm Phục vụ hành chính công phường đã công khai 356/363 TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết của UBND phường. 

Kết nối mạng LAN/WAN/internet đến các cơ quan chuyên môn và UBND Thành phố. Hệ thống được trang bị 3 đường truyền tốc độ cao (Metronet, Viettel và VNPT); 100% cán bộ, công chức sử dụng chứng thư số do Ban Cơ yếu Chính phủ cấp. 

Từ 1/7 đến nay, phường đã tiếp nhận 4.806 hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết. Tuy vậy, một số TTHC trực tuyến vẫn chưa được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia, gây khó khăn cho người dân. 

Địa phương kiến nghị sớm áp dụng AI để hỗ trợ người dân và cán bộ xử lý hồ sơ; hướng dẫn lập dự toán ngân sách cho các nhiệm vụ KH&CN, chuyển đổi số; đồng thời tăng cường đào tạo nhân lực và hỗ trợ công cụ phục vụ kiểm tra tiêu chuẩn đo lường chất lượng, chuyển đổi số...

Đoàn công tác làm việc với UBND phường Bàn Cờ.

Tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị chuyên môn của Bộ KH&CN đã trao đổi, giải đáp cụ thể về các nội dung địa phương được phân cấp, phân quyền. Cam kết đồng hành, hỗ trợ địa phương trong thực hiện mô hình chính quyền hai cấp nhằm bảo đảm hoạt động KH&CN thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp. 

Đối với một số nội dung vượt ra ngoài thẩm quyền, Đoàn đã ghi nhận và tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ để đề xuất các giải pháp tháo gỡ.

Bà Trần Bích Ngọc - Phó Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Trưởng đoàn công tác ghi nhận và đánh giá cao kết quả của Tp. Hồ Chí Minh trong việc chủ động triển khai, vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, nhất là ở lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. 

"Tp.Hồ Chí Minh là đầu tàu kinh tế - khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của cả nước. Những thành công và khó khăn tại đây sẽ là cơ sở thực tiễn quan trọng để Bộ KH&CN hoàn thiện chính sách, đồng thời là kinh nghiệm quý báu để nhân rộng cho các địa phương khác. Bộ KH&CN cam kết đồng hành cùng Thành phố, góp phần đưa chủ trương, chính sách vào cuộc sống, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân", bà Ngọc nói.